在發展中加強環境保護　在保護中促進經濟發展
——記溫家寶總理出席中國環境與發展國際合作委員會
成立二十周年主題邊會   

2012-06-25

　　據新華社裏約熱內盧電 “中國致力於處理好發展與保護的關係 ，在經濟發展中推進環境保護 ，在保護環境中推進經濟發展 。”

　　當地時間6月21日14時20分 ，正在裏約熱內盧出席聯合國可持續發展大會的中國國務院總理溫家寶冒著細雨 ，來到會場附近的“中國角” ，參加了中國環境與發展國際合作委員會(國合會)成立二十周年主題邊會 ，與委員和部長們共同探討中國和世界可持續發展之路 。

　　位於大會會場東南側的裏約運動員村 ，是聯合國可持續發展大會的展覽區 。在展覽區一側 ，一頂白色頂篷下 ，烏簷 、白牆 、月亮門 ，仿佛一座江南小園 ，這就是被稱為“中國角”的中國館 。

　　20年前 ，在裏約召開聯合國環境與發展會議時 ，中國環境與發展國際合作委員會宣布成立 。國合會由中外環境與發展領域高層人士和知名專家組成 ，就中國環境與發展領域的重大問題提供政策建議 。20年來 ，世界各國上千位專家學者開展了近百個政策研究項目 ，完成了140多份研究報告 ，提出了200多項政策建議 。溫家寶總理與國合會有著不解之緣 ，曾於1998年~2002年期間擔任國合會主席 。20次年會 ，他出席了15次 。

　　在6月20日召開的聯合國可持續發展大會上 ，溫家寶闡述了中國政府關於可持續發展的立場和主張 ，提出了支持世界可持續發展的4項舉措 ，得到與會代表的高度肯定 。當一些國家的部長聽說國合會6月21日將召開成立二十周年邊會 ，主動要求前來參加 。

　　溫家寶對今天的會議格外重視 。主辦方原本邀請溫家寶總理作主旨講話 ，但溫總理表示 ，國合會的委員們許多都是老朋友，會議上還是多聽聽大家的意見 。

　　剛一落座 ，溫家寶說 ，20年來國合會組成人員換了一茬又一茬 ，但大家始終對中國可持續發展和環境保護充滿信心 。國合會之所以有旺盛的生命力 ，就在於它確定了一個永恒的主題:“可持續發展在中國” 。今天 ，我願借此機會聽取各位的意見 。

　　聯合國環境規劃署執行主任施泰納首先發言 。他曾是第二 、三 、四屆國合會委員 ，現在擔任第五屆國合會副主席 。他說 ，國合會已成為中國與世界交流的良好平台 。隨著中國經濟發展 ，國合會研究的議題從汙染控製到政府管理 ，再到如今的發展綠色經濟 ，內容十分豐富 。中國已是世界第二大經濟大國 ，在推動世界可持續發展方麵一定會有所作為 。

　　溫家寶說，你發言雖短 ，但講了幾個重要問題 。中國20年的環境保護可以用汙染控製 、環境管理 、轉變經濟發展方式來概括 。“十二五”期間 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲還將加大力度 ，推動發展方式轉變和經濟結構調整 ，力爭在發展綠色經濟方麵有新突破 。國合會不僅促進各國與中國的環境合作 ，而且有著重要的世界影響 。中國是一個負責任的大國 。美高梅mgm電子娛樂遊戲堅持共同但有區別的責任原則 ，履行作為一個發展中大國應盡的責任 。

　　世界自然基金會總幹事利普也是國合會委員 ，他說 ，這次裏約大會強調了“自然資本”的概念 ，世界越發展就越離不開森林 、水和土地等自然資本 。中國的“生態文明”概念 ，與我講的“自然資本”比較接近 。但是，我還是比較喜歡低碳經濟的概念 。

　　溫家寶說 ，如何有效利用自然資源 ，中國人感受很深 。中國用占世界9％的耕地和人均占世界平均水平28％的淡水 ，養活了占世界1/5的人口 。正是因為如此 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲十分重視對水資源和土地的集約使用 。美高梅mgm電子娛樂遊戲提出建設生態文明是與政治文明 、經濟文明 、社會文明相關聯的大概念 ，它的實質是人與自然的和諧相處 。低碳經濟是生態文明的重要特征 。

　　溫家寶說 ，改革開放以來 ，中國經濟年均增長9.9％ 。發展過程中 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲高度重視生態文明建設 。“十一五”期間 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲實現單位國內生產總值能耗降低19％ 。在此基礎上 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲又提出“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16％的目標 。這一指標已經全國人民代表大會審查和批準 ，是一個約束性指標 。

　　國合會成立20年來 ，國際組織和環保人士熱心於國合會事務，中國政府虛心地聽取國合會意見 ，相互配合十分默契 。回顧20年走過的路 ，羅馬俱樂部原秘書長 、國合會創始人之一裏斯感慨地說 ，這種配合模式世界少有 。希望國合會能更加健康地運行 ，也希望其他國家學習國合會的寶貴經驗 。

　　溫家寶說 ，國合會20年研究的問題切合中國的實際 。僅就汙染控製而言 ，就包括了水汙染 、大氣汙染 、土壤汙染 、海洋汙染治理 ，幾乎囊括了中國可能發生汙染的重要領域 。國合會成員做了大量調查研究 ，提出了中肯的意見 。很多意見變成了中國政府的決策 。

　　參加會議的人員抱著對中國和世界可持續發展的期望 ，提出了一條條真誠的意見 。溫家寶與他們的交流坦誠而熱烈 。

　　意大利環境 、領土與海洋部部長克裏尼說 ，在裏約大會上 ，各個國家就可持續發展達成不少一致意見 。現在到了行動的時候了 。中國把可持續發展納入國家戰略 ，中國的進步會使全世界受益 。國合會應該建設成為裏約會議的重要平台 。

　　溫家寶說 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲聚集在裏約商討世界可持續發展的重大問題 ，目的是為了采取行動 。擺在美高梅mgm電子娛樂遊戲麵前的有3項重要任務:一是發展 。通過發展解決13億人的就業和生活問題 。沒有發展的基礎 ，一切都無從談起 。二是實現脫貧目標 。過去30多年 ，中國兩億多人口擺脫貧困 。這是一個了不起的成績 。去年美高梅mgm電子娛樂遊戲又製定了新的扶貧綱要 ，提高了扶貧標準 。按照新標準 ，中國還有1.2億人生活在貧困線以下 。美高梅mgm電子娛樂遊戲要縮小城鄉和地區差距 。尤其是在城鎮化和工業化的同時 ，絕不要忘記農業現代化 ；在改善城市人口生活水平的同時 ，絕不要忘記改善農民的生活 。三是實現綠色和可持續發展 。美高梅mgm電子娛樂遊戲既要促進經濟社會發展 ，不斷提高人民生活水平 ，還要實現節能環保目標 ，堅持綠色和可持續發展 ，這是中國麵臨的重大而長期的任務 。

　　與會代表們紛紛把自己麵前的桌簽豎起來 ，爭取發言機會 。溫家寶點名請丹麥環境大臣奧肯發言 。

　　奧肯向溫總理提了一個問題:城市在可持續發展中十分重要 。請您談一談城市可持續發展可以采取什麽有效的行動 ？

　　聽了這位來自哥本哈根的部長的問題 ，溫家寶首先說 ，我忘不了哥本哈根的美人魚 ，更忘不了參加哥本哈根氣候變化大會的經曆 。在城市化進程加快的情況下 ，更要重視城市環境友好和可持續發展 。有3件事非常重要:一是大力發展城市公共交通 。二是解決城市垃圾處理問題 。三是給農民工平等待遇 ，不要出現貧民窟 。

　　荷蘭歐洲事務和國際合作大臣克納彭談一個新能源的問題:近來 ，太陽能光板價格明顯下滑 。這些領域如何做到可持續發展 ？

　　溫家寶說 ，荷蘭風能和太陽能有很強的實力 ，與中國有著很好的合作 。近年來 ，中國太陽能和風能發展也很快 ，產能居世界首位 。但是也遇到了一些問題:第一是技術問題 。也就是如何更好解決太陽能和風電上網的問題 。第二是電價問題 ，這涉及到電價機製改革 。第三是貿易壁壘問題 。一些國家對中國太陽能

產品出口采取了“反傾銷 、反補貼”措施 。即使這樣 ，美高梅mgm電子娛樂遊戲仍然認為 ，太陽能和風能是有前途的 。當然 ，需要調整結構 。

　　原定一個小時的交流時間很快過去 ，溫家寶還要參加下一場重要活動 。看到大家意猶未盡 ，溫家寶說:“美高梅mgm電子娛樂遊戲再請一位女士或先生發言 。”

　　法國可持續發展與國際關係研究院院長圖比亞娜說 ，希望法國也有與國合會同樣的機構 。當前世界經濟不景氣 ，投資低迷 ，中國如何從融資角度支持可持續發展和綠色經濟 ？

　　溫家寶說:如果法國也有類似國合會的機構 ，中國一定會派員參加 。當前國際金融危機持續蔓延 ，歐債問題十分嚴峻 。一談到融資 ，大家都頭疼 。融資還要進行 ，不過應該有正確的導向 ，銀行要對綠色經濟發展給予支持 。中國已經采取了一係列支持可持續發展的措施 ，比如對節能家電 、節能汽車和家電 、汽車以舊換新 ，財政給予補貼，銀行給予融資支持 。

　　最後 ，溫家寶請德國環境部長阿爾特邁爾談談自己的看法 。阿爾特邁爾說 ，時間太緊 ，我說得快一點 。中國和德國都在國際經濟中發揮重要作用 ，唇齒相依 。中德如何加強合作為發展綠色經濟融資 ？

　　溫家寶說 ，中德今年8月將舉行政府間磋商 ，環境問題是一項重要內容 。德國製定了可再生能源計劃 ，實現這個目標需要金融和財政支持 。發展綠色經濟 ，一方麵金融界要有戰略眼光 ，另一方麵政府財政要予以支持 。希望兩國央行行長也能參加這次會議 。

　　交流時間延長近20分鍾 。溫家寶起身離座 ，與各國委員們握手道別 。他期待著委員們提出更多高質量的政策建議 ，期待著世界經濟在克服當前困難中朝著可持續發展的目標邁進 。
 

來源 ：中國環境報